2025 tickar mot sitt slut och det svenska fotbollssupporteråret har varit över sedan en tid. Anders Almgren, verksamhetsansvarig på Enable Sverige summerar det gångna året tillsammans med SvenskaFans.
– 2024 och 2025 var ett stort fall framåt, givet hur vi hade det under perioden 2021-2023. Ordningsläget har stabiliserats på en nivå som mer påminner om hur det var innan pandemin och innan konflikten om den så kallade ”villkorstrappan”, säger han till SvenskaFans.
Sätter incidenten på Parken (i kvalet mellan IFK Norrköping och Örgryte IS) en mörk prägel på året?
– Nja, det återstår att se hur de påverkar debatten och exempelvis processen kring Hübinetteutredningens lagförslag, men jag hoppas det blir med någon form av sans. Incidenterna var bedrövliga, men de bör inte prägla bedömningen av hela året, säger han och fortsätter:
– Störningarna var outliers i en annars mestadels bra säsong. Vi tror det här är något man bäst kommer åt med normativa insatser. Det gäller både viljan att storma planen vid guldmatcher – där historiken av störningar är besvärande, hur glada de flesta på ena sidan än är – och fenomenet att bryta matcher som en protest när något inte går som man vill.
Efter att Norrköpings supportrar slängt in pyroteknik vid upprepade tillfällen togs beslutet att tömma hemmaläktaren. Det blev en lång fotbollsmatch för alla på plats, och efteråt fördömde flera mäktiga röster incidenten. Däribland SFSU, och Peking Fanz – som är IFK Norrköpings största supportergrupp. Almgren och Enable menar att det krävs en diskussionen om beteenden likt det i kvalskandalen.
– Supporterrörelsen behöver ta ett ordentligt snack om det här, säger han. Det finns sätt att både fira och att visa missnöje som inte drabbar majoriteten på läktarna, skapar en debatt som hotar en levande läktarkultur eller ger bilden av att supportersubkulturen åsidosätter 51%-regeln när det passar.
Planen brann när Norrköping kvalade mot ÖIS.
Hübinettutredningen kan bli ett paradigmskifte
Under våren 2025 presenterade regeringen den utredning om ordningsstörningar som leddes av Anders Hübinette. Den fick kritik på alla möjliga håll, inte minst från supportrar. Anders Almgren medger att förslagen var ”hårdare än väntat” och SFSU:s ordförande Tryggve Pederby manade till dialog . Hübinetteutredningen har präglat Enable Sveriges senaste år.
– Det har varit vårt fokusområde sedan mitten av 2024, vi har plöjt sjukt mycket tid och energi i det. När beslutet om utredningen kom i december 2023 var debatten sanslöst uppskruvad och emotionell. Visserligen på begripliga grunder, men ändå. Det var precis efter upplösningen av säsongen 2023, bara någon månad efter guldmatchskandalen i Malmö och Blåvitts rakettifo mot AIK. När vi följde debatten och läste regeringsdirektivet, där utredningens inriktning drogs upp, antog vi att det var en ”done deal”. Regeringen hade beställt ett uppdrag, utredarna skulle leverera förslag om ”hårdare tag” och sen skulle det klubbas igenom, säger Almgren.
Men så blev det inte, utan reaktionerna efter att utredningen offentliggjordes har snarare lett debatten i en annan riktning.
– Vi på Enable Sverige har jobbat jättehårt, säger Almgren. Men det har fotbollen som helhet med, inklusive SFSU och supporterrörelsen. Vårt bidrag har varit att lägga fram en egen rapport vid sidan om den statliga utredningen, samt ett effektivt lobbyingarbete både mot andra remissinstanser och mot politiken.
”En kvalitetsskillnad”
– Utan att slå oss för bröstet kan vi säga att vi tycker att det är en kvalitetsskillnad på den rapport vi själva levererade och utredarnas betänkande, säger Almgren och fortsätter:
– Framför allt i förankringen i kunskapsunderlag, samt i analys av både repressiva och normativa mekanismer. Kunskapsbaserat säkerhetsarbete omfattar båda delar, men den senare saknas i hög grad i Hübinetteutredningen. Från det perspektivet är betänkandets analys ”halv”. Det här syns när vi pratar med makthavare. Signalerna vi fått från politiken under hösten är att få tror att Hübinettes förslag kommer att klubbas igenom i den form som de presenterades.
Trots det talar Almgren om risken att Hübinetteutredningen blir ett paradigmskifte i arbetet med svensk fotbollssäkerhet. Om förslagen träder i kraft i oförändrad form – eller utan tillräckligt stora justeringar – vore det att lämna en balanserad arbetsmodell i Sverige, där repression och normativa dialogbaserade metoder samverkar. Den nya verkligheten skulle likna en mera kontinental modell, där fokus ofta i mycket högre grad ligger på repression.
IFK Göteborgs supportrar med ett protesttifo mot Villkorstrappan, och repression.
Vad tror ni är realistiskt, att utredningen slopas helt eller justeras till mildare former?
– Om makthavarna och de stora aktörerna, som polisen och fotbollen, vill arbeta kunskapsbaserat anser vi att man får skilja mellan betänkandets olika förslag. Förslaget som har med kameraövervakning ligger så vitt vi förstår i linje med ett underlag som tyder på en avskräckande effekt då man ökar sannolikheten för identifiering och lagföring i samband med brott. Det kan vi sympatisera med och stödja, säger Almgren och fortsätter:
– Samma sak kan dock inte sägas om förslagen kring ordningslagen och tillträdesförbudslagen. Forskningen tyder på ett rätt svagt samband mellan skärpta straff och avskräckning. Samtidigt har utredarna i princip bara fört repressiva resonemang, medan de lagt ett orimligt fokus på pyro. Detta utan att analysera hur det skulle påverka attityder och legitimitet i systemet.
– Det duger faktiskt inte. Det är rejält ingripande lagstiftning vi snackar om här. Vi tror dock att det finns en insikt om detta bland makthavarna nu. Det har verkat så både i direkta samtal med politiker, i offentliga utspel och i exempelvis formella sammanhang, som motioner i riksdagen. Men vi är inte i mål ännu.
I sammanhanget pekar han ut en risk:
– Det vore typiskt svenskt att hitta någon medelväg, där man kör igenom mycket men inte allt. Är inte justeringarna tillräckligt stora, så kan det ändå vara tillräckligt för att förverkliga det paradigmskifte vi oroar oss för.
”Omöjligt att förknippa med någon form av kunskapsunderlag”
Den senaste tiden har dock inte bara handlat om Hübinetteutredningen. Som en blixt från klar himmel kom NOA-chefen Per Engström under hösten med ett nytt besked. Ett nytt maskeringsvillkor var på väg att tillämpas , där fotbollsmatcher skulle avbrytas om det förekom organiserad maskering. Men det var ingenting som Enable Sverige la vare sig tid eller energi på.
– Det var verkligen en ”gubben i lådan-fråga”, säger Almgren. Vi såg den inte komma. Idén är väldigt likt det polisen gjorde med villkorsstrategin, och alla såg vad som hände då. Även maskeringsvillkoret byggde på en idé om att använda ingripande åtgärder mot hela kollektiv, som svar på relativt ringa förseelser från individer eller mindre grupper. Folk kommer inte stå upp för det, till och med media, TV-bolag och den vanliga allmänheten kommer att ifrågasätta det tills polisen tvingas backa. Därför sade vi internt att vi inte lägger någon energi på det, det var för dumt. Vi antog att det möjligen skulle kunna pågå året ut, men aldrig längre än så.
Det fick ni ganska rätt i…
– Ja alltså, vi är glada att vi inte lade en sekund på den frågan, det hade varit bortkastad tid. Samtidigt illustrerar det hur känslostyrd och ibland fördummad debatten i den här branschen är. Det var helt omöjligt att förknippa idén om maskeringsvillkor med någon form av kunskapsunderlag, det var bara ytterligare ett led i en decennier lång känslodriven kamp mot pyrotekniken. Det insåg man dock även inom polisen; att man till slut flyttade på Per Engström är ju en tydlig signal om det.
Men trots att beskedet varit att maskeringsvillkoret ska testas nästa säsong är Almgren och Enable hoppfulla om att så inte kommer att bli fallet.
– Det snackas om att villkoret kommer upp nästa år igen, men vi hoppas på en riktningsförändring där. Vårt intryck av Engströms efterträdare, Therese Rosengren, är så här långt är väldigt sansat. Hon gör ett väldigt gott intryck i samtal, så förhoppningsvis kommer de med mer rimliga grejer om de vill göra något, avslutar Almgren.
Missa inte: Enable och Almgrens uppmaning om klonföreningar: ”Våga ta ställning”
